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人民法院報:“一人也可被認定為惡勢力”的觀點應堅決排除

2019-06-17 08:40:04  來源:界面新聞  作者:記者
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  據界面新聞6月16日報道,“關于惡勢力的成員人數,有一種觀點認為,由于《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》規定惡勢力是‘一般’而非‘應當’為3人以上,因此,對于2人共同實施,甚至1人單獨實施多次違法犯罪活動,造成較為惡劣社會影響的,也完全可以認定為‘2人惡勢力’甚至‘1人惡勢力’。我們認為,這種觀點并不準確,在絕大多數案件中應當將惡勢力的成員人數把握在3人以上。”

  近日,《人民法院報》刊發長文《<關于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見>的理解與適用》,針對惡勢力、惡勢力犯罪集團的認定標準等問題予以解讀。

  文章表示,由于惡勢力不是一個法定概念,導致有的地方公檢法機關對于惡勢力的認識分歧較大、執法尺度把握不一,一定程度上影響了打擊效果。從《意見》起草前期調研情況來看,各地政法機關反映的問題基本都集中在惡勢力違法犯罪認定、寬嚴相濟刑事政策把握和惡勢力刑事案件的辦理程序三個方面。

  在惡勢力成員人數認定方面,文章表示,在絕大多數案件中,應當將惡勢力的成員人數把握在3人以上。主要理由是,惡勢力是一類違法犯罪組織,作為共同違法犯罪的特殊形式,不論是從刑法相關規定還是從文義解釋來看,其人數下限原則上都應高于一般的共同違法犯罪,只有在“為非作惡,欺壓百姓”特征十分明顯、危害后果特別嚴重的極個別情況下,才可以考慮認定“2人惡勢力”。至于“1人惡勢力”,則明顯不符合違法犯罪組織的基本構成條件,應當堅決排除在外。

  文章稱,辦案時要認真審查違法犯罪活動是否帶有“為非作惡,欺壓百姓”特征,這一特征是區分惡勢力和普通共同犯罪團伙的關鍵標志。“為非作惡”不僅指行為性質具有不法性,同時也要求行為的動機、目的、起因帶有不法性,因婚戀糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、勞動糾紛、合法債務糾紛而引發以及其他確屬事出有因的違法犯罪活動,就不宜歸入“為非作惡”之列。

  另外,根據《指導意見》規定,認定惡勢力要求犯罪嫌疑人、被告人經常糾集在一起,并且多次實施違法犯罪活動。文章表示,對于“經常糾集在一起”應如何理解、把握,這要審查犯罪嫌疑人、被告人日常聯系是否緊密,但更主要的是看有無在一定時期內共同“多次實施違法犯罪活動”,前者很大程度上需要通過后者的時間跨度和參與人員穩定性來反映和證明。如果每次參與實施違法犯罪活動的人員都變化不定,那么很難認定其已形成“組織”,辦案時應特別注意,不能不區分情況,簡單地將若干不同人員實施違法犯罪活動疊加,打包后作為惡勢力刑事案件來處理。

  此文,文章提及,考慮到未成年人、老年人、殘疾人由于心智、身體等方面的特點,在實施違法犯罪的方式和行為表現上往往與典型的惡勢力、惡勢力犯罪集團有所區別。故《意見》第12條明確,全部成員或者首要分子、糾集者以及其他重要成員均為未成年人、老年人、殘疾人的,認定惡勢力、惡勢力犯罪集團時應當特別慎重。

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